【消息】火电困局发电越多亏损越大

发布时间：2020-11-17 09:33:58 阅读：次来源：金属床厂家

电荒再次凸显电价、电企改革的迫切，火电困局期待破解

1.37亿元！为了鼓励地方小火电机组顶峰发电，缓解广州市今夏、秋季用电紧张状况，广州市财政部门本月已经通过安排地方电力专项资金和财政垫支等方式筹得1.37亿元，对2005年5－7月电力企业已并入公用电网、由供电部门统一收购上网的小火电机组顶峰发电进行财政补贴。

然而，这仅仅是一个片断。

真相也许让人尴尬却不意外———在遭受着电源性缺电的广东省内，火力发电厂表面风光无限，底下却被高价的能源勒紧了脖子。据悉，发电占广东省发、购电市场份额28％的广东省粤电集团下属的近一半电厂处于亏损状态。业内人士苦不堪言———发电越多，亏损越大。

发电行业第一次不挣钱

广东的情况仅仅是冰山一角。“今年上半年5大发电集团中两个整体亏损。”在不久前召开的中国电力论坛上，中国电力企业联合会(下称中电联)专职顾问叶荣泗表示。据悉，5家中剩下3家也仅仅是微利或盈亏平衡，这是华能、华电、国电、中电投和大唐5大发电集团成立以来首次出现的情况。

作为火电企业的龙头，华能国际(600011)8月10日公布2005年半年报，其净利润同比下降35.98%，每股收益同比下降38.1%。而其他电力上市公司也显示了类似的情况。

更有甚者，外资企业早已开始了悄悄的全面撤退。2005年7月，在坚守了9年之后，美国联合能源公司主席兼首席执行官BillHarvey决定把旗下 10家电厂全部出售，最终以撤资结束了中国之旅。业内人士透露，这场始于2003年的电力行业外资大撤退已接近尾声。亚洲开发银行能源经济学家林伯强说，外资目前在中国电力市场的投资比率很可能接近零。而在1997年，这一数字曾经高达14.5%。他说，因为煤价涨得太快，中国的发电行业第一次不挣钱了。

煤电联动仅仅是拉郎配

事实是，今年5月1日开始实施的煤电联动并没有带来预期中的兴奋。

业内人士纷纷指责，联动方案并没有在电煤大幅增长的情况下将火电企业脱离苦海。当初方案规定：“原则上以不少于6个月为一个煤电价格联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，相应调整电价；如变化幅度不到5%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过5%，进行电价调整。”

实际上，由于去年底的煤炭供货会上煤电双方签订的合同价格大大超过发改委规定的变动范围，使得本次调价过程极为被动，确定煤电价格联动公式中的“煤价变动量”成了难事。据了解，本次煤电联动方案价格调整幅度是以去年5月煤价为基础计算出来的。燃煤电厂上网电价的上涨幅度为全国平均0.0213元/千瓦时。发电企业将煤价上涨的70%部分通过上网电价转移出去，另30%由企业自己消化。

电煤的市场化操作与上网电价的计划政策成了根本而不可调和的矛盾。华东煤炭销售联合体秘书长郑勇在中国能源高层论坛上尖锐地指出，就煤电联动的方案设计分析，没有完全考虑相关行业的利益平衡问题———煤炭产业是电力产业的上游产业，煤炭市场化的健康协调发展，是电力产业发展的必要前提；但是，煤炭企业已经完全走向市场，产品价格和分配由市场竞争决定，而目前电力行业在很大程度上仍然是计划和政策的载体。实际上，煤电联动导致电力行业的计划经营的巩固和加强，当电煤指导价和市场煤价差太大而出现电煤供应的价格政策性短缺时，遭殃的便是火电企业。

煤电之争何时才能到头

一位不愿意透露姓名的业内人士坦言：“煤电问题看似市场问题，实质有历史问题和社会问题的属性。”

根据2004年煤电行业的收入分析，一般电力企业的收入是当地煤炭企业的3－6倍。多年来政府对电煤价格的政策干预，最直接的反映就是以往的煤炭行业政策性亏损。以2004年及以前的10年电煤情况分析，煤炭产量完成134.5亿吨，电煤消费量一直是煤炭产量的50％左右，我国电煤和市场煤炭之间的长期平均差距在40元/吨以上，导致煤炭行业减少收入2700亿元。目前，这种差距正在不断加大。

业内纷纷指出：实际上，中国市场对电煤的需求与其价格的上涨并非成正比的。只是，眼下的电荒已经将供电市场过度放大，对电煤的需求突然被拉高。这时，煤电之间的利益如何协调已经成为发电行业不得不思考的问题。

中电联副理事长叶荣泗坦言：“煤电价格由市场来调节是一种趋势，但是目前电价改革还没有到位，电力企业体制改革也没有到位，缺少外部环境。”

国电动力经济研究中心葛正翔也指出，目前煤电价格实行的还是双轨制，能源口的企业大部分都是国有的，国家的计划手段短时间内不可能放松；将来发改委的煤电联动方案将会承担订货会的职能，由电力公司消化煤价上涨的30%，70%由用户来消化，逐渐走向市场化的方向。

今年上半年5大发电集团发电量

完成发电量　5563.1亿千瓦时同比增长　15.4% 高于全国平均水平　1.6个百分点

今年1-5月发电企业利润总水平同比下降62%

每度电创造GDP情况比较

去年

全国　6.28元

广州　10.7元

深圳　8.97元

今年上半年

广东7.38元