社会保障以共享为目标-【新闻】

社会保障：以共享为目标

2011年我市利民实事跟踪问效之二

【新闻回放】

在2011年初市政府召开的新闻发布会上，作为民生关注的重点，社会保障再次成为热点，为此，我市提出今年提高失业保险人员待遇标准和企业退休人员养老金标准和城乡低保人员补贴分别为10%的目标。

【既定措施】

针对记者在新闻发布会上提出的“近年来，我市在社会保障方面力度很大，今年政府有哪些考虑?”这一问题，有关领导表示，提高养老金、城乡低保标准体现的是一种社会公平。随着物价上涨，我市将要考虑提高退休养老金和城乡低保标准，做到与物价上涨的幅度基本同步，使老百姓基本生活能够得到保证。今年，我市将继续加大这方面的工作力度，继续提高失业保险人员待遇，将企业退休人员养老金和城乡低保人员补贴分别提高10%。

【推进过程】

作为此件利民实事的承办部门之一，市人力资源和社会保障局在今年大力推进社保扩面提标。截至8月末，全市企业基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人员分别达到27.2万人、96.2万人、17.9万人、28万人和17.2万人，五项保险新增参保9.2万人。一方面我市大力推进统筹城乡社会保障试点，将四个城区和林口、东宁纳入国家第三批“新农保”试点和国家首批城镇居民养老保险试点范围，将惠及我市107万城乡居民；另一方面努力破解社保历史遗留问题，全面启动了将企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作。目前，已认定企业“老工伤”人员1万人，向上争取中央财政专项补助资金5735.57万元，并已拨付到位，资金争取额度位居全省前列。与此同时，我市持续提高社保待遇水平，在养老保险方面，连续7年提高企业退休人员基本养老金水平，并在春节前全部发放到位；医疗保险方面，提高了政府对基本医疗保险的人均补助标准，由120元增至200元，增长了66％。制定下发了《关于提高城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助最高支付限额的通知》，将城镇职工基本医疗保险最高支付限额由25万元，提高到36万元，增长了44％；生育保险方面，重新修订完善了《牡丹江市生育保险暂行办法》，进一步提高生育保险待遇标准33％。

而此项利民实事的另一家承办部门——市民政局，也千方百计想办法提高低保标准。从今年5月开始，该局就下发了《关于提高城乡低保标准对符合条件人员进行调查测算的通知》，着手对城乡低保标准进行调查测算，结合我市城乡居民维持基本生活所必需的衣、食、住、用等费用，以及我市的财力水平、物价指数变化、消费水平等因素适时进行调整。

【对标问效】

从7月1日起，市区失业保险金标准由月320元提高到450元，增长40.6％，高于年目标30.6个百分点。年初，为全市17.3万名企业退休人员人均月增资141.75元，增幅为13.4％，高于年目标3.4个百分点。市区城乡低保标准分别提高了10%，城市由家庭月人均286元提高到315元，农村由家庭年人均1320元提高到1452元，新标准自2011年1月1日起执行，9月已发放到位。

【前景展望】

下一步，我市将加快完善社会保障体系步伐，以共享发展为目标，努力构建包括城镇基本养老、医疗保险、新农保、农转非人员养老和医疗保险在内的覆盖城乡居民的社会保险制度架构。全力推进新农保试点工作和城镇居民养老保险试点工作，扩大社会保险受益面。全力做好省级统筹城乡养老保险试点工作，努力解决我市城镇化进程中失地农民的养老保障问题。

此外，我市还将继续提高工资收入水平，尽快启动机关事业单位工作人员增资计划。全面落实农民工工资保障金制度，建立健全农民工工作联席会议制度，总体上实现工资支付与经济效益保持同步。

（责任编辑：臧淼）

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