【资讯】中国越南农资合作商机巨大需谨慎对待两大挑战簇花芹

2009年8月，中国与东盟签署《投资协议》，这标志着双方成功地完成了中国－东盟自贸区协议的主要谈判，中国－东盟自贸区将在2010年初如期建成。在此背景下，作为粮食中的粮食”，农资市场商机凸显，尤其是在目前已有相当基础的中越农资市场，存在巨大发展机遇，同时市场竞争带来的不确定性也将进一步考验中越农资企业。

－－自贸区建设激活中越农资市场

越南是农业国家，农业人口占全国人口的72%。2009年越南农作物种植面积约为1000万公顷，其中水稻720万公顷，果蔬75万公顷。越南大米产量接近4000万吨，居世界第三；咖啡豆产量130万吨，居世界第二位；天然橡胶产量70万吨，居世界第三位；黑胡椒产量10万吨，世界第一。自贸区建设将极大地激活中越农资市场。

据中国东盟农资商会副会长郭雁民介绍，在越南农药领域，除国营、外国独资企业外，还有有限责任公司和上千家从事农药买卖、配制、分瓶、装袋的私人单位。越南平均每个省有200个农药经销门市部，有的多达600多个。目前，越南全国大约有42家企业从事农药生产经营，年生产能力6.5万吨。尽管越南农药加工能力可完全满足国内市场需求，但加工原料及各类活性物质80%依靠进口。越南的化肥工业起步较晚，目前仅年产100万吨尿素、250万吨复合肥。每年需要进口尿素150万－180万吨、磷酸二铵70万吨、复合肥20万吨。

越南是东南亚最早从中国进口化肥的国家。据越南海关总署统计，2008年越南共进口约300万吨各种肥料，进口额为14.6亿美元，数量较2007年减少17.9%，价格上涨32.73%。主要进口市场为中国、日本、菲律宾、挪威等国。2008年越南尿素进口数量同比减少4.9%，价格上涨42.6%，进口总量为70.4万吨，进口额为2.86亿美元。中国是向越南提供尿素数量最多的国家，占越南进口总量的88.7%。

－－自贸区建成后中越农资企业面临不同机遇

中国－东盟自由贸易区建成后，中国与东盟企业将获得更多的关税优惠，这也意味着中国和越南之间的贸易和投资都将处在一个更为宽松的环境下进行。但双方在按各自时间表进一步降低进口关税、相互投资朝国民待遇方向发展的同时，双方农资企业面临的发展机遇也各不相同。

对于市场竞争力强的国内农资企业来说，与近邻越南合作、到越南市场寻找商机是一个很好的机遇。

为发展农业、减轻农民负担，长期以来，越南对于农资产品尤其是不能生产的农资产品，都采取进口低关税政策。如越南规定，对于农资原材料或半成品的进口关税为零。对于中国一些农资企业来说，为了降低产品的生产成本，要充分利用越南鼓励外商投资农资产品的优惠政策和越南相对低廉的劳动力，到越南建厂生产农资产品成为必要选择。在越南生产农资产品的好处在于，不仅可以达到就近销售的目的，同时还可以利用东盟自由贸易区和中国－东盟自由贸易区对于越南降税过渡期的安排，借道越南将产品出口到其他东盟国家。

广西社科院东南亚研究所所做的研究显示，由于目前越南的农资生产和销售利润仍比较高，越南政府鼓励农资生产并给予企业优惠政策，企业投资积极。长期来看，越南农资市场具有很大的不确定性，越南的农资将从相对短缺变成结构性短缺，个别品种供大于求。在越南的农资工业体系还没有建立起来之前，我国的一些农资产品如农药、优质复合肥等在越南具有一定的竞争优势。

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－－中国农资企业需谨慎对待两大挑战

随着中国与东盟《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协定》的签订，中国－东盟自由贸易区将于2009年1月1日如期建成。届时，双方90%多的商品将实现零关税，中国与东盟国家之间贸易壁垒”的破除无疑为中越农资企业带来更多的商机。尽管中国农资企业在越南市场有较大的竞争力，但所遭遇的挑战也不容小觑。

一是受低关税影响，中国企业在越南农资市场将面临其他东盟国家农资产品的挑战。根据中国与东盟签署的协议，6个东盟老成员国与中国在2010年实现零关税，而新成员国则于2015年实现这一目标。作为4个新成员国之一，越南要到2015年才能完成自贸区的降税水平。所以，在越南农资市场上，我国农资产品将受到东盟国家之间较低关税的压力，在与东盟国家如印尼、泰国和马来西亚等的竞争中处于不利地位。另外，中国农资企业对一些贸易细节如商标、包装重视不够，这在一定程度上影响到产品的销售。

二是越南不断加大对化肥项目的投资力度、提高国产化肥的自给率，长期来看，这会对我国农资企业形成挑战。郭雁民介绍，2008年5月，越南宁平煤头化肥项目在越南宁平省宁福工业区开工建设。宁平煤头化肥项目，设计产能为日产尿素1760吨，拟于2011年8月正式投产，年产32万吨合成氨和56万吨尿素，将是越南北方最大的化肥企业。项目建成后，将有效改善越南国内尿素供应状况。

为改善农资产品供应结构，近几年，越南还上马了一批农资产品生产项目，这对中国企业来说都是要面对的挑战。2008年3月27日，在河内举行的到2010年化肥生产和进口方向研讨会上，越南化肥协会主席杜维飞曾表示，到2011年，越南每年将能生产170万吨至180万吨尿素氮肥，基本满足农业生产中的尿素氮肥需求。因此，中国农资企业开拓越南市场，在积极进取的同时要保持谨慎的态度，做好市场调研工作很有必要。

2008年10月中国东盟农资商会已正式成立，它是中华全国供销合作总社主管的国际性社团，主要工作是打造中国－东盟农资商品网上竞价交易平台，与其他机构联合进行市场调研，拓展中国与东盟农资合作领域，同时还通过展会等形式帮助会员交流产品、品牌和服务，协助会员深化贸易方式，如增加东盟国家化肥国家储备建设等等。一些专家建议，企业开拓越南市场可借助商会等社团组织的力量，最大限度减少成本和风险。

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