实现海洋强国战略人才培养迫在眉睫-【新闻】

发布时间：2021-05-28 19:54:48 阅读：次来源：金属床厂家

实现海洋强国战略　人才培养迫在眉睫

纵览华夏及世界发展历史，海兴则国强，海衰则国弱。海洋在政治、经济、科技、能源等领域发挥着不可或缺的作用。在飞速发展的中国，海洋权益的保护显得更为突出。

“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”十八大报告奏响了建设海洋强国的强劲音符。

建设海洋强国离不开人才支撑。“我们所处的海洋世纪，海洋领域竞争的关键是人才的竞争，海洋人才对于实现海洋强国战略发挥着关键的作用。”上海交通大学特聘教授、上海高校智库“国家海洋战略与权益研究基地”执行主任薛桂芳在接受记者采访时说。

海洋经济发展催生人才需求

海洋对于现代社会有何意义?

中国海洋大学教授、法政学院常务副院长刘惠荣对记者说，海洋对于现代社会具有两个重要意义:

资源开发意义。陆地资源逐渐枯竭，资源开发的触角开始伸向海洋这个巨大的宝库，海洋资源包括渔业、矿业、通道等。

维护主权意义。目前，周边国家争端不断，如果海洋国土维护不了，就无法确保我国的海洋主权和主权权利。

十八大报告提出建设海洋强国。那么，海洋强国强在哪里?怎样才算得上海洋强国?

权威人士指出，海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。海洋强国必须具备海洋经济发达、海洋科技创新强劲、海洋生态环境优美、海防力量强大，能有效捍卫国家主权，在维护海洋和平发展方面具有强大实力等特征。

由此可见，海洋强国是一个非常庞大复杂的系统工程，对人才工作所提出的要求也是全方位的。海洋强国需要强大的海洋人才队伍为支撑。

有专家预计，到2015年海洋生产总值占国内生产总值比重将达到10%。到2015 年，我国海洋人才资源总需求量约260万人以上；到2020年，海洋人才资源总需求量将超过300万人。

“在未来几十年里，海洋经济占我国国民经济总值的比例将越来越大，国家的发展和安全对海洋科技的需求也越来越重大、紧迫。”专家认为，海洋强国建设对海洋人才的需求不仅表现在数量上，更表现在种类上，向着多类型、多层次的方向发展。

专业设置人才质量急需调整

对于海洋人才的界定，薛桂芳是这样解释的——海洋人才大致可以划分为两类:海洋自然科学人才和海洋社会科学人才。

海洋自然科学人才包括海洋科学、海洋技术、海洋工程等海洋事业发展“硬件”方面的人才，例如油气田开发、勘探设计等方面的人才。

海洋社会科学人才包括海洋法律，海洋管理，海洋经济、政治、人文社会等软实力方面的“软件”人才。

“可以说，我们国家在海洋自然科学人才的培养上发展很快，涉海高校近几年不断增多，海洋相关学科不断增加，我们的深潜、勘探技术等也都处于世界领先地位。”薛桂芳说。

然而，我们在海洋社会科学方面的人才可以说缺口非常大。比如，我们需要懂管理、懂国际法的人才来维护我国的海洋权益，解决面临的海洋争端问题，这些都需要海洋社会科学方面的人才。

薛桂芳告诉记者，目前的现状是，在海洋法律、海洋管理方面的人才存在缺口，在参与国际法构建方面的人才寥寥无几，在国际层面能够代表中国发声的人则更少。

据初步统计，目前我国大陆地区已有6所海洋大学(学院)，涉海大学科专业设置、人才质量还不能满足需要。

目前，海洋人才的培养多集中在涉海高校，现在面临的问题是涉海高校少、专业比例偏低、人才培养数量不足。

“树立公众的海洋意识需要相应的教育人才，而我们国家在这方面的人才奇缺。”刘惠荣说。

在资源开发方面，生物工程人才、水产养殖人才、海岸工程人才以及海洋管理人才等，亦存在缺口。

以海洋管理为例，刘惠荣告诉记者，目前涉海管理存在着管理者海洋意识不强，海洋管理专业知识不够，管理手段未能充分体现海洋特色的弊端，导致陆海统筹变成以陆控海，用管理陆地的方式管理海洋的问题。

加强海洋人才培养机制建设

近年来，我国已经开始重视海洋人才的培养。刘蕙荣介绍，我国在很多综合性高校设立了海洋人才培养工程，资助人才培养，并在这些高校设立一些涉海社团。

“海洋人才的培养不是一家之事，由于涉海管理部门很多，需要每个部门都具有培养海洋人才的意识，以增加后备力量，对海洋人才做好规划。”刘惠荣说。

薛桂芳认为，海洋人才的培养需要从两方面抓起:一方面从娃娃抓起，培养国民的海洋意识；另一方面，从制定方针政策的决策层做起，强化实现海洋强国的使命感和责任感。尤其要加强海洋管理和法律等“软件”人才的培养，通过定向委托培训等形式加强这方面人才的培养。

“总的来说，海洋人才包括各方面人才，未来需要加强海洋人才的培养和相关机制的建设，培养能够满足实现海洋强国战略需要的海洋各领域的优秀人才。”薛桂芳说。